Daftar Isi
Rusia tampaknya telah meningkatkan perang bayangan di Eropa sepanjang tahun ini, memicu kekhawatiran dari para pejabat dan pakar mengenai eskalasi konflik yang lebih luas. Berbagai insiden mulai dari pelanggaran wilayah udara hingga dugaan sabotase infrastruktur telah dilaporkan di berbagai negara Eropa.
Pelanggaran Wilayah Udara dan Sabotase Perbatasan
Para pejabat Eropa menduga pesawat tempur Rusia telah melintas ke dalam wilayah udara Polandia, Lituania, dan Estonia untuk menguji waktu reaksi pertahanan. Selain itu, pesawat nirawak yang diduga milik Rusia dilaporkan jatuh di Polandia, Finlandia, dan negara-negara Baltik. Moskow juga dituduh menciptakan ketegangan di Laut Hitam setelah Ukraina melaporkan bahwa Rusia menggunakan pesawat nirawak udara dan permukaan untuk menenggelamkan empat kapal kargo di dekat perairan teritorial Bulgaria pada bulan Oktober.
Di perbatasan, Rusia dan Belarus dituduh berupaya menggoyahkan kestabilan negara-negara Baltik. Duta Besar Latvia untuk Yunani, Ieva Cesniece, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa individu bertopeng yang kemungkinan besar bersenjata dari wilayah Belarus mengawal dan mencoba mendorong kelompok migran ilegal ke Latvia, serta melontarkan ancaman kepada tentara dan penjaga perbatasan. Dalam insiden terpisah di hari yang sama, individu bertopeng melintasi wilayah Latvia untuk merusak infrastruktur perbatasan dan mencopot peralatan pengawasan.
Cesniece menghubungkan perang Rusia di Ukraina dengan aksi perang bayangan di Eropa. Menurutnya, semakin Rusia terlihat melemah di Ukraina, semakin gencar negara tersebut menguji ketahanan Eropa guna melemahkan tekad dan dukungan NATO serta Uni Eropa terhadap Ukraina.
Ancaman terhadap Industri Pertahanan dan Tokoh Kunci
Para ahli menilai blok Eropa perlu berbuat lebih banyak untuk mencegah dan memberikan efek jera terhadap tindakan Moskow. Olena Tregub, salah satu pendiri dan kepala Komisi Anti-Korupsi Independen Ukraina, menyatakan bahwa pencegahan tidak cukup hanya dengan mengamankan infrastruktur kritis, melainkan harus membuat biaya dari operasi tersebut menjadi terlalu tinggi bagi Moskow. Tregub menilai pemerintah Eropa belum cukup maksimal mengidentifikasi jaringan, membongkar struktur komando, dan mengganggu pembiayaan serta logistik pihak lawan.
Eskalasi ini terjadi di tengah kinerja militer Rusia yang dinilai memburuk di lapangan, di mana dua serangan balasan Ukraina berhasil menahan laju Moskow untuk menguasai wilayah Donetsk timur tahun ini. Kendati demikian, ancaman terus meningkat menyusul insiden gagal meledakkan pesawat kargo di Bandara Leipzig/Halle Jerman pada bulan Agustus yang diverifikasi oleh Komisi Eropa sebagai operasi Rusia.
Kepala Mata-Mata Ceko Michal Koudelka memperingatkan pada bulan September bahwa Rusia berpotensi melancarkan serangan militer terhadap anggota NATO dalam hitungan bulan, bukan tahun. Pernyataan tersebut selaras dengan pengumuman juru bicara Kementerian Luar Negeri Rusia Maria Zakharova yang menyatakan industri pertahanan Eropa yang memasok Ukraina sebagai target sah bagi Moskow. Perwakilan dari lima badan intelijen Uni Eropa juga menyampaikan kepada Financial Times bahwa Rusia berupaya membunuh para petinggi pertahanan Eropa dan menargetkan rantai pasokan mereka, menyusul temuan perangkat pembakar di kantor perusahaan pertahanan Rohde & Helsing di Munich.
Tuntutan Respons Tegas dan Dukungan untuk Ukraina
Dari sudut pandang Ukraina, kegagalan Eropa melihat sabotase, serangan militer, serangan siber, dan perang informasi sebagai tahap awal perang multidimensi merupakan bentuk kelemahan tersendiri. Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy dalam pernyataannya pada 16 Oktober mempertanyakan batas tindakan Presiden Rusia Vladimir Putin jika saat ini berbagai pesawat nirawak terus diuji coba di negara-negara Eropa termasuk anggota NATO.
Oleksandr Danylyuk, penasihat lama untuk Kementerian Pertahanan dan Luar Negeri Ukraina yang kini menjadi pakar peperangan Rusia di Royal United Services Institute, berpandangan bahwa kurangnya reaksi terhadap perang hibrida ini justru memberikan keleluasaan bagi Rusia. Minna Alander, peneliti senior keamanan dan pertahanan di Center for European Policy Analysis, menambahkan bahwa sejumlah langkah nyata seperti pencabutan visa perjalanan bagi warga Rusia, serangan siber balasan, pencegatan armada minyak Rusia, dan pemberian sanksi kepada pemasok barang pertahanan Tiongkok dapat segera diterapkan oleh Eropa.
Zelenskyy menyampaikan kepada Dewan Eropa pada 16 Oktober bahwa anggaran perang tahun depan diperkirakan mencapai 155 miliar euro atau sekitar Rp2.700 triliun, dan Ukraina membutuhkan tambahan setidaknya 70 miliar euro atau sekitar Rp1.220 triliun dari pihak sekutu guna melipatgandakan produksi pesawat nirawak serta meningkatkan tekanan terhadap Rusia.
