Ancaman Pemotongan Dana Pensiun Jaminan Sosial AS

Dana pensiun Jaminan Sosial di Amerika Serikat terancam mengalami pemotongan otomatis secara menyeluruh dalam waktu enam tahun ke depan. Tanpa adanya intervensi sebelum masa itu tiba, dana perwalian pensiun yang membantu membayar hak pekerja memenuhi syarat akan kehabisan dana pada kuartal keempat tahun 2032.

Proyeksi Kehabisan Dana dan Dampak Pemotongan

Berdasarkan laporan para pengawas program yang dirilis pada bulan Juni, proyeksi menunjukkan bahwa manfaat pensiun akan dipotong sebesar 22 persen ketika dana tersebut habis. Sementara itu, Kantor Anggaran Kongres memiliki perkiraan yang lebih mengkhawatirkan dengan memprediksi dana perwalian pensiun dapat habis lebih cepat pada pertengahan tahun 2032, disertai pemotongan manfaat yang lebih besar mencapai 26 persen saat insolvensi terjadi.

Menurut laporan bulan Juni dari Committee for a Responsible Federal Budget, para penerima manfaat di seluruh Amerika Serikat diperkirakan menghadapi pemotongan bulanan rata-rata sebesar 500 dolar AS berdasarkan proyeksi pemotongan manfaat sebesar 24 persen. Organisasi nonpartisan yang berfokus pada edukasi kebijakan fiskal tersebut mencatat bahwa para pensiunan di 29 negara bagian akan mengalami pengurangan rata-rata yang bahkan lebih besar.

Shai Akabas selaku wakil presiden kebijakan ekonomi di Bipartisan Policy Center menyatakan bahwa perhatian terhadap tahun 2032 sangat tepat karena pada saat itulah para penerima manfaat akan merasakan dampak dari kelambanan tindakan. Menurutnya, tidak ada hal yang mampu menggerakkan Kongres sebaik tenggat waktu semacam itu.

Dampak Luas terhadap Perekonomian dan Pasar Obligasi

Risiko kebuntuan politik dan sikap saling mengulur waktu dikhawatirkan dapat menghambat upaya penyelamatan yang mungkin memerlukan kenaikan pajak, pemotongan manfaat, atau kombinasi keduanya. Jika para pembuat kebijakan memutuskan untuk menggabungkan dana perwalian pensiun dan disabilitas, tanggal kehabisan dana dapat bergeser ke kuartal ketiga tahun 2034 dengan pemotongan manfaat sebesar 17 persen.

Setiap penundaan oleh para legislator akan menyebabkan kekurangan dana Jaminan Sosial terus bertambah dan memicu konsekuensi bagi perekonomian. Riset dari National Institute on Retirement Security tahun 2025 menunjukkan bahwa manfaat Jaminan Sosial menghasilkan total output ekonomi sebesar 2,6 triliun dolar AS dan mendukung lebih dari 12 juta lapangan kerja pada tahun 2023. Penelitian tersebut juga memperkirakan pemotongan manfaat sebesar 19 persen dapat memangkas produk domestik bruto hingga ratusan miliar dolar AS.

Kegagalan melakukan reformasi Jaminan Sosial juga akan memicu tekanan pada pasar obligasi karena dana perwaliannya diinvestasikan dalam obligasi khusus Departemen Keuangan Amerika Serikat. Riset dari Mercatus Center George Mason University menyebutkan bahwa penundaan reformasi dapat menaikkan imbal hasil obligasi negara dan memicu biaya pinjaman yang lebih tinggi atau penyesuaian inflasi yang merusak nilai kewajiban pemerintah.

Perubahan tersebut berpotensi memengaruhi anggaran rumah tangga melalui kenaikan biaya pinjaman untuk KPR, kredit kendaraan bermotor, kredit konsumer lainnya, serta pinjaman mahasiswa. Akabas menambahkan bahwa kenaikan suku bunga dan harga barang akan mengganggu pertumbuhan ekonomi dan dirasakan langsung oleh masyarakat.

Tantangan Politik dan Persiapan Menjelang Pemilu

Menghadapi pemilihan paruh waktu, sejumlah kandidat anggota Kongres dari Partai Demokrat menyampaikan rencana untuk menaikkan atau menghapus batas pajak gaji Jaminan Sosial agar para pekerja berpenghasilan tinggi membayar kontribusi lebih besar. Pada tahun 2026, pajak sebesar 6,2 persen yang dibayarkan oleh pekerja dan pemberi kerja berlaku untuk penghasilan hingga 184.500 dolar AS.

Namun, kepastian mengenai kemauan politik pemimpin Washington untuk segera mengatasi masalah ini masih belum terlihat jelas karena kenaikan pajak dinilai tidak populer menjelang pemilihan presiden tahun 2028. Jessica Riedl selaku rekan di Urban-Brookings Tax Policy Center menilai kenaikan pajak gaji sangat kecil kemungkinannya terjadi dalam beberapa tahun ke depan dan baru akan mendekati tahun 2032 jika benar-benar diterapkan.

National Committee to Preserve Social Security and Medicare turut berupaya mengedukasi para pemilih agar menjadikan isu Jaminan Sosial sebagai prioritas utama saat memilih senator baru tahun ini. Direktur Hubungan Pemerintah dan Kebijakan organisasi tersebut, Dan Adcock, menyampaikan bahwa pihaknya mendorong para pemilih untuk menanyakan langsung rencana para kandidat terkait kelanjutan program perlindungan tersebut.